日本国安局成立，隐现对华敌意

资料来源：新华社 制图：朱伟

■驻京记者 王少喆

7日，日本政府成立国家安全保障局，并任命内阁官房参与（外交顾问）、前外务省事务次官谷内正太郎出任局长。

国家安全保障局是日本统筹外交及安全政策的“国家安全保障会议”的执行机构，主要由来自外务省、防卫省以及日本警察厅的总计67人组成，其主要职责为“国家安全保障会议”决定的落实、协调政府各部门关系、进行情报收集和分析等。日本媒体认为，国家安全保障局的成立，进一步加强了首相在外交、安保政策上的主导权。

出任国安局局长的谷内是受到安倍倚重的“老臣”，颇有外交手腕。现年70岁的谷内曾在第一次安倍内阁中担任日本外务省事务次官，成功游说安倍于2006年10月访问中国。不过，他对中国的态度完全是现实主义的，也是他同时提出“民主与自由之弧”的“价值观外交”理论，该理论被认为意图构筑对中国进行意识形态的“包围圈”。安倍第二次上台后，便将已经在大学任教的谷内召回，任命为内阁官房参与，事实上成为安倍的最高外交顾问。去年12月，日本国家安全保障会议成立后，深受安倍信赖的谷内便成为其执行机构首脑的当然人选。可以说，安倍对谷内推行其“积极的和平主义”外交有很高期待。

据悉，谷内将在本月内访问美国华盛顿，与作为日方蓝本的美国“国安会”相关人员交流，加强日美两国安保战略合作。

安倍同时还任命日本外务省出身的内阁官房副长官助理兼原信克、防卫省出身的内阁官房副长官助理高见泽将林担任副局长。此外，安倍还指定身为首相助理的矶崎阳辅专司国家安保事务。

上海交通大学日本研究中心主任王少普表示，国安局成立后，日本安保方面近期有几个重点：落实新《防卫大纲》和《中期防卫力量整备计划》，其中突出了加强“机动防卫力量建设”，针对中国指向明显；充实、扩展《日美防卫合作指针》，加强日美在空海一体战、兵力部署、武器研制和作战等方面的合作；推动修改宪法解释，赋予日本“集体自卫权”；应对中日在钓鱼岛问题上的争端。另外，就在去年12月份，执政的自民党还通过了向政府的建议，要将与中国有争议的东海开发、划界问题提交到国际法庭上去，成立“东海问题项目组”。而由于距离4月份提高消费税的“大考”还有一段时间，安倍政府正好也处于能腾出手来的时候，随着日本“国家安全保障体系”的建立，安倍准备在外交方面放开拳脚。